Sinohydro Corporation

全球最大的水电大坝建造公司

中国水利水电建设集团公司(简称“中国水电”)是一家中国国有公司,也是世界上最大的水电建设公司,在国际水电市场拥有50%的市场份额。中国水电一直在积极寻求国际大坝建设的机会,目前活跃在东南亚、南亚、非洲、拉丁美洲和东欧地区。尽管中国水电努力成为国际领先的水电建设公司,但其在环境与社会政策领域“少承诺,多做事”的立场意味着其公司承诺过于宽泛,不符其公司地位。而且中国水电仍在世界各地继续参与争议性较大的水电项目。

中国水电是中国海外水坝建设的形象大使,但其参与的一些有争议的水电项目使其早已成为强烈批评的焦点。 在苏丹建造颇具破坏性麦洛维大坝期间(2003-2009年),联合国在接到当地村民因洪水被迫离开家园的报告后要求中国水电与其他国际承包商停工。中国水电没有尊重联合国的要求,导致中国的全球水坝建设遭受到国际社会强烈的批评。现在,中国水电正考虑在萨尔温江(缅甸)、湄公河干流老挝芭莱东萨洪(作为承包商))、柴阿润(柬埔寨)、帕图卡(洪都拉斯)、尼罗河(苏丹)、因加3(刚果民主共和国)等流域开发或参与一系列大型水电项目,这只会加大外界对中国水电做法的关注与审查。

考虑到中国水电对全世界社区和环境产生的影响, 国际河流组织于2009年开始与中国水电进行针对其海外活动的政策对话。利用这个平台,国际河流组织以及受中国水电大坝影响社区的合作伙伴共同敦促中国水电采用与国际标准一致的环境政策并与项目东道国的民间社会组织对话。中国水电认可成为全球领先的企业就需要遵循全球标准这样的道理。

中国水电的环境政策

尽管中国水电在2011年准备了行业领先的环境和社会政策,但目前只在《可持续发展政策》、《职业健康、安全与环境政策》、《道德准则声明》等文件中公开表达了泛泛而谈的承诺。这些文件包含了尊重当地的文化和习俗、为与包括社区在内的各利益相关方建立对话和沟通机制、保护生物多样性和受影响的生态系统、保护世界遗产区域等基本性的承诺。

中国水电的投资公司即中水电海外投资有限公司,已经向国际河流组织传达了渴望实现项目标准与世界银行的保障标准一致的意愿。负责EPC项目的中国水电建设集团国际工程有限公司,正开发并实施一套内部控制制度,其高管认为这将让公司做法与国际标准接轨。

国际河流组织为非政府组织、民间社会组织以及受中国水电项目影响的社区编写了两个简短的指南,以更好地了解中国水电的政策承诺及实践。