最新报告关注中国移民工程的进步与挑战

耗资620亿美元的南水北调工程是中国历史上规模最大的水利工程。在中线工程的源头丹江口水库，由于大坝的加高和水面扩张，33万人正在经历移民搬迁。8月25日，国际河流组织（International Rivers）发布了关于中国正在进行中的这一移民工程的实地调研报告。报告发现，中国政府吸取了三峡工程移民的经验教训，但现行的移民政策仍然存在重要的问题。

本报告由一位熟悉丹江口地区的中国发展问题专家匿名撰写。报告发现，中国政府从三峡工程移民所产生的问题中吸取了一些重要的经验教训。搬迁补偿和搬迁后扶持的水平都有明显提高，移民搬迁补偿政策也较以往更为细致完善。移民将全部进行省内安置，不再进行省外搬迁。而且，到目前为止，政府部门也主要是以政策说服而非任何强制手段来执行移民。甚至在移民的过程中，政府还帮助移民在一定程度上参与到政策执行当中。

然而，与此同时，中线工程的移民工作仍存在一些重要的问题和风险。移民政策的制定过程缺少公共参与；这导致了一些本可避免的问题。移民在不同的搬迁方式之间没有选择权。移民搬迁经费相对偏低，这尤其可能会给迁后安置带来挑战。而在库区周边地区的内迁移民会增加当地的人口密度，并给社会和生态环境带来更大的压力。
在报告发布之际，作者建议，受影响群众的公共参与程度需要得到提升，并且政府尤其需要加强对移民在迁后安置阶段的扶持力度。此外，作者还敦促中国政府在建设调水工程时考虑当地的生态承载限度。

国际河流组织政策项目主任Peter Bosshard做出如下评论：我们对中国政府在现行的移民政策中取得的进步表示赞许，并且认可帮助实现这些进步的中国水利移民的勇气。我们敦促政府采纳本报告中建议的措施以防止情况的恶化。与此同时，调水工程中的社会和环境问题也显示，解决中国水危机的方式并非依赖于大型的水利工程，而是需要通过提高使用效率节约用水来减少这个国家对水资源的需求。

报告全文《移民进行时》可通过以下链接下载：
（中／英文）http://www.internationalrivers.org/zh-hans/node/3449
（中文）http://irn.blog.hexun.com/55880325_d.html

国际河流组织: www.internationalrivers.org

国际河流"是一个环保及人权组织，工作人员分布在世界四大洲。二十多年来，在保护河流及沿河社区应有权利的斗争中，"国际河流"一直发挥着核心作用。