Movimiento Social Comments to RINA Regarding the Sogamoso Hydropower Project (Colombia)

Date: 
Friday, July 16, 2010

Argumentos de las comunidades ante la solicitud de MDL por parte de ISAGEN para el proyecto hidroeléctrico Hidrosogamoso, departamento de Santander, Colombia

Cuenca del río Sogamoso y río Chucurí, donde se tiene proyectado construir la represa.
Cuenca del río Sogamoso y río Chucurí, donde se tiene proyectado construir la represa.
En ese valle viven comunidades de campesinos, pescadores y mineros artesanales que viven del material de arrastre del río. La foto fue tomada desde la vereda Sogamoso, en el municipio de Betulia, en noviembre de 2008.
El Movimiento Social en Defensa del Río Sogamoso, conformado por líderes comunitarios, estudiantes, ambientalistas, organizaciones de base y Organizaciones No Gubernamentales del departamento Santander, Colombia, respetuosamente solicita que el proyecto hidroeléctrico Hidrosogamoso, presentado por la empresa ISAGEN, no sea certificado como Mecanismo de Desarrollo Limpio, fundamentalmente porque el costo socioeconómico, ambiental y cultural no compensa los beneficios para la sociedad santandereana, y en su implementación está desconociendo recomendaciones de la Comisión Mundial de Represas, en particular en los siguientes aspectos:

  1. Fue impuesto a las comunidades pues nunca se consultó con ellas y aún hoy desconocen las magnitudes del proyecto
  2. Isagen ha desconocido normas ambientales y procedimientos legales en el desarrollo de la obra, la cual genera impactos que vulneran convenios y tratados firmados por Colombia en el ámbito ambiental
  3. Produce impactos sociales y ambientales en un ecosistema sensible y vital para el territorio santandereano. No contribuye al desarrollo sostenible de las comunidades que han habitado históricamente la cuenca del río Sogamoso, mas aún, agudiza los problemas sociales, económicos, culturales y ambientales que se han venido presentado en la región debido a la presencia de otros proyectos energéticos tales como cultivos de palma aceitera, explotación de carbón y explotación de petróleo.

El Movimiento llama la atención sobre afirmaciones públicas hechas por la empresa Isagen en el sentido que las represas no afectan el cambio del clima1, desconociendo otros informes que evidencian lo contrario.2 Durante el año 2009 y comienzos del 2010, el río Sogamoso, según el testimonio de un habitante que lleva 5 décadas viviendo a la orilla del río, alcanzó el nivel más bajo en su caudal, a tal punto que en muchos trayectos se podía cruzar a pie. La comunidad está altamente preocupada por la evidente disminución del cauce del río. El Movimiento también manifiesta su preocupación porque en las mediciones realizadas por la empresa no se ha ponderado la grave contingencia climática y sus efectos, por un lado, temporadas fuertes de verano con una creciente disminución del caudal de agua y, por otro, inviernos fuertes, que aumentarán sustancialmente el caudal del río produciendo desbordamientos. En los dos casos se van a generar graves afectaciones a la vida humana, a la economía local, a otras especies vivientes y a todo el sistema de ciénagas y humedales en conectividad hidrobiológica con el río.

Vista parcial de la Serranía de La Paz. Mayo de 2010
Vista parcial de la Serranía de La Paz. Mayo de 2010
Igualmente, señala que la construcción de la represa inició a comienzos del año 2009 y a la fecha ya tiene financiado el 75% de la obra y el restante está garantizado mediante emisión de bonos y créditos con empresas productoras de maquinaria.3 El Movimiento también quiere destacar que el 57,7% de las acciones de Isagen de propiedad de la nación van a ser vendidas para aliviar el gran déficit fiscal de Colombia, cuyos gobiernos han dirigido los recursos a la alta inversión en armas y en el aumento del pie de fuerza que ubica a nuestro país en el segundo lugar en Latinoamérica en inversión militar, después de Brasil, en detrimento de la inversión social, a tal punto, que Colombia se ubica en el continente en los primeros índices de pobreza y desigualdad social, según medición del coeficiente Gini.4

1. Participación

Desde el momento en que fue concebida la idea de construir una hidroeléctrica en el río Sogamoso, pasando por el trámite de la licencia otorgada por el Ministerio del Medio Ambiente en el año 2000 y el proceso de actualización del estudio de impacto ambiental, incluyendo el desarrollo de obras desde el año 2009, la participación de la sociedad ha sido marginal. La sociedad colombiana, y santandereana en particular, no ha sido consultada sobre la pertinencia de esta obra en este territorio.

Ninguno de los estudios realizados antes de la adjudicación de la licencia en el 2000 fueron presentados a los/as colombianos/as, nisiquiera cuando se otorgó la licencia, pese a que la legislación así lo contempla. De hecho, durante la realización de la primera y única audiencia ambiental convocada para tratar este tema, la directora de Licencias, Permisos y Trámites del Ministerio del Medio Ambiente, Desarrollo Territorial y Vivienda, señora Marcela Zapata, manifestó que "esta audiencia es muy singular porque ya se otorgó la licencia de la obra,"5 confirmando que se hacía como un requisito formal pero no con el fin de garantizar, real y efectivamente, el derecho a la participación de las comunidades, como está establecido en la Constitución Política de Colombia, en la declaración sobre el Derecho al Desarrollo y en las recomendaciones emanadas de la Comisión Mundial de Represas.

Puente de la paz. Obras a orilla del río.
Puente de la paz. Obras a orilla del río.
Las comunidades han identificado una disminución de los peces del río asociado a un aumento de los escombros de la obra, por lo tanto, encuentran riesgoso para sus familias perder su trabajo como pescadores artesanales. 22 de mayo de 2010
Si bien, la empresa Isagen, previamente a la audiencia pública ambiental realizó en los 9 municipios de influencia directa del proyecto una reunión de socialización del Estudio de Impacto Ambiental y otra serie de reuniones en localidades pequeñas, la información que dio sobre la obra fue parcial y enfocada a resaltar aspectos sensibles a los intereses inmediatos de las comunidades, como el empleo y las vías. En ninguna de las mencionadas reuniones, se informó sobre los resultados hallados en el Estudio de Impacto Ambiental -EIA-, ni los impactos económicos, culturales, ambientales y sociales que la obra produciría.6

Este carácter parcial de la información entregada por la empresa ha menoscabado el derecho a la participación que tiene como fundamento que la sociedad sea informada de forma plena y ha generado impactos negativos en la sociedad. Dos hechos ilustran está aseveración:

  • En reuniones realizadas por el Movimiento Social en Defensa del Río Sogamoso del 18 al 22 de mayo pasado -año y medio después de Isagen iniciar la construcción de la represa- aguas abajo del río Sogamoso, en las veredas La Cascajera, Puente Sogamoso, Cayumba, el corregimiento el Llanito, entre otros lugares, los pobladores manifiestan su desconocimiento del Estudio de Impacto Ambiental y la magnitud misma de la obra, tampoco tienen noción sobre los impactos que ésta ocasionaría.7
  • En un reunión convocada por Isagen el 16 de junio pasado, un habitante de la vereda Cantarrana, del municipio San Vicente de Chucurí, cercana a la zona donde se tiene proyectado el embalse cuestionó a Isagen sobre su responsabilidad social, pues en varias oportunidades habían sido convocados por la comunidad para tratar preocupaciones que tienen y sin embargo nunca les habían dado respuesta.8

En la conformación de la Comisión Tripartita9, órgano encargado de mediar en la valoración de los precios de la tierra y otros bienes ubicados en el territorio, dando un tratamiento excluyente, la empresa no convocó a la reunión a los pobladores/as que viven en la vereda Sogamoso por no poseer título de propiedad, aunque su posesión data de 25 años. Por esta condición socioeconómica, la empresa, desde el comienzo de este proceso, ha estado intimidando y amenazando a los campesinos que de no entregar las tierras, se les consiga el dinero que la empresa estime y que los sacaran con el agua al cuello.

Una queja permanente referida al programa de información y participación comunitaria es que a la fecha son pocos los acuerdos suscritos con actores involucrados en términos de los programas de resarcimiento económico, ambiental y social, situación que está generando problemas sicosociales por la incertidumbre en que se encuentran.

2. Desconocimiento de la normatividad Ambiental y procedimientos legales

El proceso adelantado en el otorgamiento de la licencia y en el avance de la construcción de la represa se ha distinguido por el incumplimiento de normas que regulan este tipo de obras civiles, de resoluciones emanadas por el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -MAVDT- y el desconocimiento de instrumentos del Derecho Internacional, como la Convención Ramsar, relativa a humedales que exige a los Estados la protección especial de estos ecosistemas. Isagen no cumplió con requisitos legales para iniciar obras que son fundamentales para determinar si la hidroeléctrica es la mejor opción para este territorio por su contribución o no al desarrollo sostenible.

  • La legislación nacional, mediante la ley 53 de 1981, establece la obligatoriedad de hacer estudios alternativos al estudio de impacto ambiental realizado por la empresa, como requisito previo para obtener la licencia, sin embargo, en este caso no se hizo, lo cual influye en la imposibilidad de contrastar los resultados mostrados por la empresa en el EIA y determinar que la hidroeléctrica es la mejor opción.
  • Igualmente, se establece la necesidad que una institución de reconocimiento nacional verifique la veracidad del EIA para determinar si las metodologías y todos los aspectos pertinentes al estudio se aplicaron adecuadamente. Ni Isagen presentó el estudio ante una institución para hacer esta verificación ni el Ministerio del Ambiente se lo exigió. De tal manera que la información contenida en el EIA no es totalmente fiable, sin embargo es el referente desde el cual se elaboró el Plan de Manejo Ambiental.

Puente La Paz: Un Antes y un Después
Puente La Paz: Un Antes y un Después
En este sentido, el Movimiento Social en Defensa del Río Sogamoso ha manifestado su preocupación en los diferentes foros, pues si no se tiene el diagnóstico completo es difícil establecer unas medidas de mitigación adecuadas. Para citar algunos ejemplos: se ha podido constatar que la información biótica estuvo basada en fuentes secundarias desactualizadas e incompletas y que estudios posteriores, que no fueron tenidos en cuenta, han demostrado la existencia de especies endémicas10 y en vías de extinción. Así mismo, la información relacionada con otros ítems sensibles como el tema de la sismicidad y la inestabilidad del suelo de la región es incompleta.11 El mismo MAVDT, en la resolución 1497 del 31 de julio del 200912, afirma que "la empresa deberá complementar el Plan de Monitoreo y Seguimiento, en el sentido de diseñar e implementar un programa de monitoreo y prevención de zonas de inestabilidad, con énfasis en las áreas críticas identificadas" (pg.30 Res.1497 de 2009). A este respecto es importante resaltar que El proyecto se ubica dentro una de las regiones sísmicamente activas de Colombia, a menos de 70 Km del sitio se encuentra el nido sísmico de Bucaramanga, considerado el rasgo sismogénico más activo del país.

Puente de la Paz, vía Bucaramanga a Barrancabermeja. Un antes -2008- y un Después -mayo de 2010-. En el paísaje ya se vé la intervención por la construcción de la represa.
Puente de la Paz, vía Bucaramanga a Barrancabermeja. Un antes -2008- y un Después -mayo de 2010-. En el paísaje ya se vé la intervención por la construcción de la represa.
Además, en esta resolución el Ministerio le exige a Isagen la presentación de una serie de estudios para completar y precisar el EIA, como la identificación de la población vulnerable a partir del concepto de vulnerabilidad establecido por Naciones Unidas, un estudio socioeconómico de los pescadores, entre otros, evidenciando vacíos sustanciales y falencias en el Estudio de Impacto Ambiental. De acuerdo a esta resolución el plazo para presentar los estudios es en el primer informe de cumplimiento ambiental que la empresa debió presentar seis meses después de emitida la resolución; no obstante, a la fecha, Isagen ha incumplido la presentación de estos estudios fundamentales para ajustar el Plan de Manejo Ambiental y mitigar los impactos producidos por la construcción de la hidroeléctrica.

  • Isagen ha incumplido procedimientos legales. En visita técnica al Sogamoso realizada el 25 de febrero del presente año por el MAVDT y la Corporación de la Meseta de Bucaramanga, autoridades ambientales con jurisdicción en el territorio donde se construye la obra, estas entidades constataron que Isagen había tomado agua para varios servicios relacionados con la obra y ocupado el cauce de varias fuentes sin los estudios y los permisos respectivos, por lo cual el ministerio inició una investigación disciplinar contra Isagen. Según la empresa "su propósito es producir energía y no puede deternerse para responder a todos los requisitos que le exigen."13

El Movimiento manifiesta su profunda preocupación porque la empresa supedita totalmente el tema ambiental al negocio de la energía, en una lógica perversa que importa la ganancia sin atender la destrucción que produce.

En este aspecto legal, también cabe resaltar que se vulneró la decisión de los ciudadanos porque la licencia fue otorgada sin contemplar el uso del suelo que cada uno de los municipios había establecido en su plan de ordenamiento territorial. En el caso del municipio Betulia, el esquema de ordenamiento territorial tenía destinados estos suelos donde se construye la represa a la producción agropecuaria porque son los mejores terrenos con los que cuenta el municipio.

3. Impactos Sociales, Económicos y Ambientales

El río Sogamoso tiene un gradiente altitudinal desde los 70 metros sobre el nivel del mar - M.A.S.N.M - hasta los 3800 M.A.S.M. N páramos y más de los 4.300 M.A.S.M .N. zonas del nevado del cocuy, por lo tanto contiene una variedad de climas especiales para la ubicación de comunidades humanas; sus suelos ricos en materia orgánica, son aptos para la producción agrícola y pecuaria dentro de la cuenca, lo cual permite tener un desarrollo agropecuario de clima frio, medio y bajo contando con una gran producción pesquera y de biodiversidad prácticamente en todo su recorrido, de lo cual viven la mayoría de sus habitantes; a lo anterior se le suma, su navegabilidad desde el municipio de Girón hasta su desembocadura en el río Magdalena.

El río Sogamoso es un ecosistema vital para el departamento de Santander, pues es uno de sus principales ríos y a él están asociados dos ecosistemas de gran valor ambiental, socioeconómico y cultural: El cañón del río Chicamocha y el sistema de ciénagas y humedales14 en Barrancabermeja que se forman aguas abajo, antes de que el Sogamoso desemboque en el río madre de Colombia, el río Magdalena, que regulan el ciclo hídrico y de la vida acuática cientos de especies. En sólo una de ellas, el cabildo verde del municipio de Sabana de Torres, encontró 36 especies de mamíferos, entre ellas una de manatíes propia de la región, 170 especies de aves, 42 de anfibios, 42 de reptiles y 29 de mariposas. En el caso de la ciénaga El Llanito, de la cual viven más de 400 familias, la empresa ISAGEN, ya ha aceptado que se reducirá su espejo de agua por lo menos en un 50%, que significa acabar con la ciénaga más representativa de Barrancabermeja, con la pesca y el desplazamiento de cientos de familias y la pérdida de la cultura de la pesca.

Además, según conceptos de biólogos, el río Sogamoso es un vínculo esencial entre el Parque Nacional Natural Serranía de Los Yariguíes y la Serranía de La Paz15; es un corredor a través del cual transita fauna de un ecosistema al otro, por lo tanto, al intervenirlo se va a romper esa dinámica natural.

No obstante esta riqueza, la intervención realizada por Isagen no precisa una perspectiva integrada, pues no se dimensionan las 111.944 hectáreas que en un recorrido de 116 Km posee el río Sogamoso hasta su desembocadura en el río Magdalena, concentrándose en el sitio del embalse, pues incluso el territorio aguas abajo del sitio destinado para la represa es tratado sin una adecuada caracterización en el EIA, como es señalado en la resolución 1437/10. Se detecta un vacío en la aproximación a las problemáticas regionales, puesto que desde el punto de vista metodológico, los estudios que se han hecho carecen en su mayoría de un enfoque sistemático a través del cual se integra el análisis de los impactos con el análisis de la gestión ambiental a nivel regional.

No se identifican procesos16 sociales, económicos y políticos que posibiliten una mejor inserción y articulación del proyecto en el área, dado que es el proyecto el que debe identificar y buscar los mecanismos de articulación a los procesos que se encuentran en marcha, en una región compleja, y un orden social, económico y ambiental que se verá alterado con el proyecto. Es de esperar que el proyecto no se convierta en un enclave sino en un aliado para el desarrollo regional.

Algunos Impactos Identificados

Socioeconómicos

Alrededor del río Sogamoso se han configurado núcleos poblacionales que además de las actividades agropecuarias, han construido vínculos vitales con el río, de él complementan su alimentación y es su espacio de disfrute. Una gran parte de la población aledaña depende de las actividades de pesca y extracción de material de arrastre. El Movimiento Social considera que el impacto social que se está produciendo y se va a producir es de gran magnitud y no existen medidas adecuadas para mitigarlo como lo muestran las resoluciones del MAVDT, los conceptos del CMB, citados anteriormente, y como se pudo constatar en la misión de verificación de violaciones a derechos humanos e impactos ambientales derivados del avance de obras de hidrosogamoso, realizada en el mes de mayo, y de la cual hay material en video y gráfico. Estudios que se están realizando por estudiantes universitarios demuestran la existencia de impactos sicosociales derivados de la implementación de este proyecto.17

  • El área agropecuaria afectada por el proyecto es de 104.000 ha,18 los volúmenes de producción para el 2007 se estimaron en 1.28 billones de pesos anuales (pesos corrientes de ese año). En toda esta área se va a dejar de producir comida y se van a perder muchos empleos que la hidroeléctrica no va a absorber, pues se prevee que no habrá más de 20 personas de la zona trabajando para esta empresa, como celadores y en otros empleos no calificados, luego de terminada la obra.
  • En el transcurso del año 2009 en el que ha tenido mayor presencia la empresa se han llevado a cabo 4 ejecuciones extrajudiciales de líderes sociales de la región destacados en la defensa del río Sogamoso y de sus comunidades, sin que hasta el momento se hayan aclarado dichos asesinatos por parte de la justicia: Honorio Llorente -octubre 17 de 2009; Marco Tulio Salamanca de la vereda Marta -septiembre 3 de 2009; Hebert Sony Cárdenas de la Asociación de Areneros de Barrancabermeja, mayo 15 de 2009 y Luis Alberto Arango de las comunidades pesqueras del Llanito febrero 12 de 2008.
  • Debido al aumento de la población en el corregimiento de Tienda Nueva del municipio de Betulia, cerca del lugar de las obras, se han presentado conflictos por acceso al agua, se producen racionamientos continuos debido a que la capacidad de abastecimiento es menor a la demanda y la población se ha visto obligada a utilizar agua no apta para le consumo humano de pozos construídos por ellos mismos. Las comunidades hasta la fecha no han recibido una mejor prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado, manejo adecuado de residuos sólidos y centros de salud, todo lo anterior representa una problemática teniendo en cuenta que la tasa poblacional en algunas sitios ha aumentado.
  • Son evidentes los problemas de salud en la población derivados de la contaminación ambiental producida por las obras y el agua que están consumiendo.19
  • Con la llegada de personal foráneo, en alto número, se han generado gran cantidad de conflictos sociales: se incrementó el costo de vida, que afecta a gran parte de los oriundos en el acceso a alimentación principalmente; se aumentó la desvinculación de jóvenes (hombres y mujeres) del sistema educativo según informaron líderes sociales, los hombres deben trabajar para apoyar a padres con gastos familiares y mujeres, establecen relaciones maritales o se vinculan al mercado sexual; se ha incrementado el consumo de sustancias psicoactivas y de licor, por lo que todos los fines de semana se producen peleas; se han generado asentamientos habitacionales informales, incluso cerca de 30 viviendas del sector "El Peaje" que se construían para familias del lugar fueron tomadas a la fuerza por foráneos y la presión sobre la vivienda ha incrementado el hacinamiento social.
  • Algunas personas de las comunidades del entorno, contratadas para las obras de apertura de vías y construcción de puentes y túneles de desvío del río, han recibido mal trato e incluso han sido despedidos sin justa causa.20 Reciben la más baja remuneración y se les asignan actividades riesgosas, sin las plenas medidas de seguridad industrial y la formación adecuada, lo cual ha derivado en varios decesos. Ni Isagen, ni las autoridades competentes velan para que los subcontratistas cumplan los mínimos términos laborales. Durante la misión se pudo constatar que hay personas vinculadas a algunas obras sin contrato y sin prestaciones sociales y de riesgo.
  • Hay inconformidad en las comunidades porque es poco el empleo que se les ha ofrecido y por temporadas han tenido que trabajar jornadas hasta de 16 horas continúas. Incluso para el desempeño de algunas actividades, como atender labores en el campamento de obreros, las mujeres denunciaron que fueron contratadas personas de afuera, como si "nosotras no supiéramos tender una cama."21
  • En términos del empleo y la economía, otro sector altamente perjudicado es de las trituradoras de piedra y los areneros, pues en reuniones previas al inicio de la obra, Isagen creó la expectativa que les iba a comprar el triturado y la arena. Algunas empresas se endeudaron para comprar maquinaria y ahora se encuentran al borde de la quiebra porque Isagen está extrayendo directamente el material que requiere de la finca La Flor, que fue adquirida por la empresa con ese propósito. En estos momentos ingeominas esta suspendido las licencias de material de arrastre de los pequeños mineros, debido a que directamente ISAGEN necesita explotar este material, quedando 600 personas desempleadas, fuera de los empleos indirectos que quedarían sin trabajo, por lo tanto la actividad comercial disminuye en el sector, actividad que realizaban desde hace más de 25 años.
  • Durante todo este año no ha habido subienda de peces. Las comunidades asocian este fenómeno al lodo, los explosivos que se están utilizando y los escombros vertidos al río extraídos de las obras que se están haciendo. A esto se suma que Isagen ha venido comprando parcelaciones -pequeños predios- para explotar el material de arrastre y escombreras de donde los pobladores de El Peaje, Tienda Nueva y La Playa conseguían alimentos para su consumo y para la venta. (En la foto anexa se observa como han sido derribados matas de plátano, aguacate, yuca y otros frutales). Como consecuencia de esto se está afectando la seguridad alimentaria y la economía local.22

Con el desplazamiento forzado de la población, desalojados directamente por la empresa y otros/as por los impactos en el ambiente y el ecosistema producido por la construcción de la hidroeléctrica, no sólo de la zona de inundación sino también aguas abajo y del entorno del embalse, se vulneran varios derechos i) el derecho a permanecer en el territorio, a decidir el lugar de residencia; ii) el derecho a la cultura propia, como pescadores/as y campesinos, se produce desarraigo y con esto todos los conflicto sociales, en un nuevo lugar no tendrán el río; iii) el derecho al trabajo, son más de 10.000 personas que viven de actividades agropecuarias, de la pesca y de la extracción de material de arrastre para la construcción, estas actividades es lo que aprendieron durante toda su vida y es la que necesitan seguir desempeñando; iv) a la integridad familiar y a pertenecer a una comunidad, en estos territorios han construido relaciones vitales de vecindad, amistad y de familia ampliada. En gran parte de las personas que habitan la zona de impacto directo, ya se evidencian trastornos psicosociales y de afectación de las relaciones intrafamiliar.

Ambientales

En la cuenca del río Magdalena - la cual ocupa una superficie de 260,000 km2 correspondiente al 22% del territorio del país y en la que habitan el 70% de su población- se encuentran ubicados el mayor número de represas para la producción de energía a nivel nacional, por lo tanto, el proyecto Hidrosogamoso no contribuye ambientalmente en el mejoramiento y recuperación de la cuenca del río Magdalena. Por el contrario, significa una mayor presión porque afecta la ciénega del Llanito y humedales los cuales posee una gran biodiversidad de fauna y flora, tanto acuática como terrestre, humedales que están incluidos en el plan de manejo y conservación patrimonial de los humedales del Magdalena medio Santandereano, establecido por el MAVDT, de acuerdo a la Convención Ramsar.

Los impactos ambientales identificados por la empresa y ratificados por el MAVDT, son:

  • Pérdida de cobertura vegetal
  • Pérdida de hábitats, muerte y migración de animales
  • Pérdida o alteración de suelos
  • Potenciación y aceleración de procesos de inestabilidad en la periferia del embalse
  • Contaminación de corrientes superficiales de agua por aporte de sedimentos, desechos de obras, residuos sólidos comunes y especiales y vertimientos de agua de origen doméstico e industrial
  • Alteración de hábitats de comunidades hidrobiológicas
  • Cambios morfológicos y degradación del lecho del río Sogamoso aguas abajo
  • Alteración del régimen de caudales del río Sogamoso, consecuencias en el sistema aguas abajo
  • Agradación de la cola del embalse
  • Cambios en la calidad del agua en el embalse y aguas abajo
  • Afectación temporal de comunidades hidrobiológicas aguas abajo
  • Potencial contaminación del aire
  • Alteración de la productividad íctica del bajo Sogamoso

Se pronuncia el ministerio también sobre los Cambios morfológicos y degradación del lecho del río, por la variación del caudal y la remoción de sedimentos, que ocasionarán mayor capacidad al río para transportar sedimentos y transformar su cauce, con mayor efecto erosivo (pag. 95, resolución 1437/10).

En esta fase de construcción, de las vías de acceso e inicio de las obras de túneles de desvío, las comunidades denuncian la caída de tierra a las aguas del río, que ya ha dañado su composición y uso para la pesca. En la parte baja de los talleres, con la caída de basuras y residuos de tierra y piedra se han deteriorado las quebradas Pozo Azul y Pozo Indio, afectándose pozos para la recreación de las comunidades aledañas y de las ciudades circunvecinas. Las frecuentes e intensas explosiones están produciendo contaminación ambiental y han acabado con la tranquilidad de habitantes, a la vez que han ahuyentado a peces, aves y reptiles.

Según información dada por un funcionario de Corporación Ambiental de Santander - CAS-, allí reposan documentos para licitar una segunda represa en la desembocadura del río Fonce con el Súarez, la cual actuaría como reguladora de las aguas y control de sedimentación, para aliviar el colapsamiento temprano de Hidrosogamoso. Y, como una tercera presa a largo plazo se tiene la quebrada La Chimera. Esto es extremadamente preocupante por el incremento en las afectaciones ambientales y sociales que se produciría. Quienes están construyendo esta represa saben que el río tansporta bastante sedimentación originadas en las características desérticas del cañón del Chicamocha. Esto pone en cuestionamiento que la vida útil proyectada de la represa sea de 50 años y, por tanto, debe cuestionar la pertinencia de hacerla dado todos los impactos ambientales que ocasionaría.

Culturales

En torno al río Sogamoso se ha creado una dinámica sociocultural propia. Historicamente este río fue usado por varios grupos poblacionales para penetrar a la montaña santandereana: Por acá ingresaron grupos indígenas antes de la llegada de los españoles y todo el sistema de caminos, creados en el siglo XIX por los comerciantes alemanes y que aún existen, tendían hacía el Sogamoso para buscar la comunicación con el río Magdalena y la población de Barrancabermeja.

El río Sogamoso es el punto de encuentro, es el lugar de recreación, es el disfrute del paisaje, es el "río que provee el mejor bocachico", es la cuna que ha anidado a muchas generaciones. En el Sogamoso el agua es música. El río Sogamoso contiene el espírutu de muchos pueblos. Así es concebido el río Sogamoso por los pobladores, pero, no obstante la riqueza patrimonial, material e inmaterial, en el EIA no se tiene en cuenta las redes sociales y la afectación del proyecto sobre los sistemas de apropiación del territorio y sobre los espacios de interacción de las comunidades con el entorno ambiental y social que se verá afectado durante la ejecución del proyecto. Ello reviste particular importancia a la hora de definir el AID (área de impacto directo) ya que ésta trasciende las áreas físicas estrictamente puntuales que serán intervenidas y afectadas por el proyecto.

Según la artículo 11 de la ley 397 de 1997, "el bien de interés cultural no puede demolerse, parcelarse, removerse, desplazarse o restaurarse, sin la autorización de la instancia pública que lo haya declarado como tal", función otorgada al ministerio de cultura, específicamente al Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH). En ese sentido, los estudios realizados para la zona del proyecto hidroeléctrico hidrosogamoso arrojan información de interés para la investigación arqueológica e historia local, regional como nacional. Sin embargo, pese a las recomendaciones ISAGEN no ha presentado ningún plan de manejo arqueológico de "rescate" de los vestigios presentes en la zona antes de iniciar las obras, ni ha llevado a cabo monitoreo durante la construcción de las obras, ni ha desarrollado un estudio de recuperación de la memoria cultural de los habitantes de la región y un estudio etnográfico sobre los imaginarios alrededor de las infraestructuras de caminos, como medidas de compensación a las afectaciones que sufrirán los componentes patrimoniales.


1"...que por experiencia que se ha tenido en otros embalses no sólo de la empresa sino del sector eléctrico en Colombia, incluso en otras partes no se ha identificado que haya un cambio en el clima por efecto de una espejo de agua en una zona" BUSTAMANTE, Alberto. Coordinador de Gestión Social de ISAGEN. Entrevista concedida para las emisoras de la Universidad Industrial de Santander, 12 de mayo de 2010, Lugar, Universidad Autónoma de Bucaramanga.

2AGUILAR, PM y OPAZO GM. Cambios Climáticos en Zonas Aledañas a los Embalses de El Peñol y Troneras, Antioquia, Colombia. Tesis de grado. Maestría en Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible. Pontificia Universidad Javeriana. Bogotá. 1998.

3PORTAFOLIO. Isagen acelera Plan para financiar Hidrosogamoso. 20 de julio de 2010.

4PLATAFORMA COLOMBIANA DE DERECHOS HUMANOS, DEMOCRACIA Y DESARROLLO. Informe Alternativo al Quinto Informe del Estado Colombiano ante el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (E./12/COL/5). Bogotá, 2010.

5Memorias de la Audiencia Pública Ambiental, Girón, 29 de abril de 2009, intervención de Marcela Zapata. Grabación en Video. Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

6Al respecto pueden verse las memorias de las reuniones de socialización realizadas por la empresa en los 9 municipios.

7Memoria en Audio de la Misión de Verifiación de las violaciones a los derechos humanos y los impactos ambientales producidos por la ejecución de las obras de Hidrosogamoso. Corporación Compromiso. Mayo, 2010.

8Intervención de Carlos Acevedo. Reunión en la finca La Lajita. Junio 16 de 2010.

9Por ley este órgano está conformado por un representante de la empresa, un representante del Instituto Geográfico Agustín Codazzi -institución geográfica nacional- y un representante de los propietarios.

10Intervención del biólogo Irwing Duarte, en la audiencia pública ambiental. De igual manera, en un documento evaluativo del EIA, la Corporación de la Meseta de Bucaramanga -CDMB- observa que el EIA no es completo en cuanto al estudio de fauna silvestre, por lo cual el ministerio requiere a la empresa para que lo complemente, a partir del levantamiento de información primaria (Concepto contenido en la Resolución 1497 de 2010).

11La construcción de la presa requiere excavar 980.000 mts cúbicos, en un área en que, como dice la misma resolución 1497 "se encuentran rocas sedimentarias del Terciario y Cretáceo afectadas por grandes fallas como la falla de Bucaramanga y del Suárez al Oriente y la falla Salinas al Occidente. Algunas de las rocas del área del embalse están afectadas por fallas y pliegues, que adelgazan el espesor de las formaciones en los afloramientos de superficie. Las rocas del Cuaternario están constituidas por depósitos de coluvión, suelos residuales y depósitos aluviales, conformados por bloques, gravas, arenas, limos y arcillas sin consolidar."

12A través de esta resolución se actualiza la licencia ambiental pero fue emitida 6 meses después del inició de las obras.

13Carta enviada por Isagen al MAVDT, junio de 2010. Expediente 237.

14El río Sogamoso está asociado a los humedales de Cienaga San Silvestre, el Llanito, Poza Largo, Zapatero, el Zarzal, Sábalo, y Guadualito, especialmente por caños de conectividad.

15La Serranía de La Paz, es un sistema boscoso de aproximadamente 17.371 Has, posee bosques húmedos tropicales (bh-T), bosques muy húmedos premontanos (bmh-PM), y bosque seco tropical (bs-T), la temperatura promedio oscila entre los 27º C, posee zonas escarpadas profundas que hacen difícil el acceso, y de allí se originan quebradas importantes como La Putana, La Vergela, La Boquerona, Las Pailas, La Mantecosa, Caño Manso, La Aguamieluda, entre otras. El sitio presenta un alto grado de conservación, con la presencia aún de árboles con DAP superior a 2,5 mts. DMI Serranía de los Yariguies, 2008. ProAves, 2008.

En la serranía de La Paz y parte del Valle Magdalena Medio, al Sur Occidente de este ecosistema, se encuentran El paujil de pico azúl (Crax alberti) en peligro crítico, el colibrí ventricastaño (Amazilia castanieventris) en peligro crítico; El torito capiblanco (Capito hypoleucus) también en peligro de extinción; Paujil copete de piedra (Pauxi pauxi) en condición vulnerable); La reinita del cielo azul (Dendroica cerulea), ave migratoria en condición vulnerable; el carpintero enmascarado (Melanerpes chrysauchen pulcher) y la Había ahumada (Habia gutturalis), los dos en condiciones igualmente vulnerables. Adicionalmente de acuerdo con (Huertas et al., 2006; Bird Life International, 2008) en el Distrito biogeográfico del Cañón del Chicamocha, se encuentra igualmente el colibrí ventricastaño así como el cucarachero de nicéforo (Thryothorus nicefori), en peligro crítico.

16" En cuanto a la dependencia económica, no se precisa cuántas personas viven de la extracción del material aluvial y de agricultura de pancoger en zona aguas abajo. Cuando se relaciona la caracterización de la dependencia del río, en la actualización del EIA se estiman 20.000 personas y de ellas el 10%, según ISAGEN, es la proporción de población que se verá afectada, aspecto que carece de validez pues no presenta argumentación al respecto.... Cuando se presentan los subsectores del río, con el fin de aproximarse a una situación más precisa de las condiciones actuales de la población y de su relación con los bienes y servicios ambientales del río, se brinda información y datos que no resultan coherentes y generan confusión respecto a la población y condiciones actuales que se verán impactadas." (Pg. 36. Resolución 1437 /2010).

17HERNÁNDEZ ARDILA, Andrea Fabiola. Descripción de los Imaginarios Sociales de los habitantes de la zona de Influencia, ante la creación de la hidroeléctrica en el río Sogamoso. Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar el título de Psicóloga. 2010.

18Información extraída del concepto 1233, emanado del MAVDT y contenido en la resolución 1437/10.

19Según testimonios se han incrementado las enfermedades respiratorias y la enfermedades en la piel. Al respecto véase un video en este enlace http://rapidshare.com/sites/default/files/408223292/MVI_0008.AVI, tomado en mayo de 2010 en el sector Tienda Nueva, Betulia.

20Un trabajador fue despedido por un ingeniero italiano vinculado a Impregilo simplemente porque la volqueta que manejaba se detuvo en la mitad de una cuesta. Un lider social y presidente de junta de acción comunal relató que diariamente reciben un promedio de 10 quejas que no son tramitadas ante la oficina de la empresa por el temor de los trabajadores a ser expulsados. Esta empresa encontrada responsable por el Tribunal Permanente de los Pueblos por violación a los derechos humanos y al Ambiente, según sentencia proferida en mayo de 2010.

21Testimonio de una mujer en Tienda durante la reunión del Movimiento en este caserío. Tienda Nueva, 20 de mayo de 2010. Veáse el video anteriormente referenciado.

22Una mujer, adulta mayor, dedicada a la venta de plátanos en este sector relato que ya son pocas las ganancias que tiene porque ha tenido que traer el producto del sector de la Cascajera, ubicado a media hora de Tienda Nueva, incrementándose los gastos de transporte.